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序号:113920  索引号:J0001-0201-2019-01961 公开形式:主动公开  公开时限:常年公开  发布机构:市政府办公室 发布日期:2019/10/8
濮阳市人民政府
关于加快推进标准化引领工作的实施意见


濮政〔2019〕15号

各县(区)人民政府,开发区、工业园区、示范区管委会,市人民政府各部门:

为贯彻落实《中共中央国务院关于开展质量提升行动的指导意见》(中发201724号)精神,按照《中共濮阳市委濮阳市人民政府关于开展质量提升行动加快建设质量强市的实施意见》(濮发20191号)要求,充分发挥标准化在治理体系和治理能力现代化中的基础性、战略性作用,全面推动标准化与我市经济社会发展各领域、各层级的深度融合,制定本意见。

一、总体要求

认真贯彻落实党的十九大精神及党中央、国务院和省委、省政府关于深化标准化工作改革的决策部署,全面推进标准化引领战略实施,完善标准化体制机制,优化标准体系,强化标准实施与监督,夯实标准化技术基础,增强标准化服务能力,充分发挥标准化+效应,加快标准化在经济、社会、文化、生态等各领域的普及应用和深度融合,形成政府引导、市场驱动、社会参与、协同推进的标准化工作格局,为促进濮阳经济社会高质量发展、全面建成小康社会提供重要技术支撑。

(一)基本原则

1.统筹协调,共同推进。建立健全具有濮阳特色的标准化

引领战略推进体系和工作机制,充分发挥标准化主管部门主导、行业主管部门主抓、地方政府主推、企业主体作用,形成统一管理、分工负责、上下联动、多方参与的标准化工作格局。

2.强化供给,补齐短板。坚持问题导向、效果导向,针对发展短板、民生短板和制度供给短板,加快制定实施高水平标准,推动各领域对标准、补短板,提升供给质量和效率,切实为治理能力现代化提供标准保障。

3.创新驱动,引领转型。以新产业、新业态、新模式、高技术为核心,以技术研发为基础,以科技创新为动力,以产品技术标准为集成,建立技术创新、管理创新与标准研制同步机制,实现创新与标准化的良性循环,促进科技研发、标准研制和产业发展一体化,充分发挥标准化引领战略对新技术、新产品、新业态和新模式的催化效应,以高标准引领高质量,促进我市产业迈向中高端。

4.优化载体,试点先行。围绕全市经济社会发展的重大战略、重要任务和重点举措,明确标准化重点领域,积极构建工作载体,广泛运用标准化试点手段,全面打造标杆企业,推动标准化战略各项举措落地,形成一批可示范、可复制的标准化成果,以点带面、整体推进。

(二)发展目标

2022年,标准化引领战略全面实施,标准先进性、适用性和有效性显著增强,标准化体制机制健全,标准服务发展更加高效,基本形成市场规范有标可循、公共利益有标可保、创新驱动有标引领、转型升级有标支撑,标准化战略全面融入经济社会发展,成为推动经济提质增效升级、加强公共服务、强化制度供给、提升治理能力现代化的重要支撑。

1.标准化管理体制更加完善。积极实施标准化引领战略,基本建立统一协调、运行高效,政府、市场与社会共治的标准化管理体制,基本建立政府领导统筹、标准化主管部门综合协调、各部门分工协作的工作机制,基本建立适应市情县情、协调高效、保障有力的标准化工作体系。

2.标准体系更加健全。依法开展制(修)订市级地方标准、搞活企业标准、培育发展团体标准等重点任务,政府主导制定标准与市场自主制定标准共同推进、协调配套,覆盖农业、工业、服务业及社会事业各领域的先进标准体系更加完善。主导或参与制(修)订一批国际、国家和行业标准,批准发布一批市级地方标准或地方规范,大幅度缩短地方标准制定周期,培育一批团体标准;企业产品标准自我声明公开率达到100%;农业标准化生产普及率有新的提升。设立濮阳市标准创新贡献奖,出台奖励办法,引导激励我市重点企业在争创河南省标准创新贡献奖、中国标准创新贡献奖方面实现突破。基本建成支撑地方治理体系和治理能力现代化、具有濮阳特色的标准化体系。

3.标准化服务水平明显提升。标准化在推动经济提质增效升级、服务社会治理、生态文明建设、文化发展和政府管理中的地位和作用更加突出。科技、知识产权、管理创新和标准化协同发展,科技成果的标准转化率持续提高。标准对质量的引领和支撑作用充分显现。科研院所、高等学校、社会团体、检验检测技术机构等在标准化工作中的作用进一步强化。标准国际化程度大幅提升,标准实施、监督和保障机制更加有力。

4.标准化效果更加显著。在现代农业、工业、服务业、生态文明、康养产业、全域旅游等领域形成一批标准化示范试点企业和项目。农业标准化生产覆盖区域稳步扩大,新建一批国家级、省级农业标准化示范区;主要高耗能行业和终端用能产品实现节能标准全覆盖,新建一批工业领域(高新技术、循环经济、节能减排、标准化良好行为)标准化试点示范项目;新建一批国家级、省级服务业(含社会管理与公共服务)标准化试点项目,示范效应突出、辐射带动作用明显。

5.标准化基础不断夯实。标准化技术组织逐步建立,管理科学规范,与我市重点产业紧密对接。鼓励企业、大专院校、科研机构承接有关省级乃至全国标准化专业技术委员会秘书处工作,建立一批我市急需的市级专业标准化技术机构。积极参与国际、国内标准化活动。培育一支标准化骨干队伍,在重点优势领域拥有一批业内知名的标准化专家,标准化专业人才基本满足发展需要。培育发展标准化服务业,标准化研究、应用水平有较大提升,并形成一批成果。

二、主要任务

(一)完善标准化管理体制

1.完善标准化管理体制。着力完善统一管理、分工负责的标准化管理体制,完善标准化协调推进联席会议成员,统筹全市标准化管理工作,研究制定促进标准化改革发展的政策措施,协调解决标准化改革发展中的重大问题,提出全市标准化重点工作安排,落实各项任务分工。

2.构建标准化工作体系。完善政府主导、市场主体、社会参与、协同推进的标准化工作体系,探索开展制定地方标准的机制研究。完善标准化协调推进联席会议制度,协调推动跨部门跨领域、存在重大争议标准的制定和实施。有效激发市场主体活力,充分发挥市场对标准化资源配置的决定性作用。

3.构建标准化共治格局。培育第三方评估机构,引导社会各方全过程参与标准的申报、制定、实施、监督,强化行业专家的支撑作用、科研院所和龙头企业的骨干作用、全社会的监督作用。加强标准化主管部门与行业部门协作,形成工作合力。

(二)创新标准化推进机制

1.创新标准转化机制。建立健全科技计划研究成果向标准转化的快速通道和长效机制。畅通科技成果转化为技术标准的渠道,推动我市重大战略试点经验、经济社会发展创新成果和重大科技专项研究成果转化为标准,推动先进的地方标准和团体标准转化提升为国际标准、国家标准。以濮阳优势产业和产业集群为基础,协调设立相关产业标准化专业技术委员会或分技术委员会,参与或承担有关国家标准的计划提出和编制工作。

2.创新标准实施机制。大力推进标准实施应用,加大对国家、行业和地方标准的宣贯力度,政府和行业主管部门在制定政策措施时积极引用标准,应用标准开展宏观调控、产业推进、行业管理、市场准入和质量监管。运用行业准入、生产许可、合格评定、认证认可、行政执法、监督抽查等手段,促进标准实施。推进各县(区)、各部门、各重点领域标准化试点示范,提高标准实施有效性。行业主管部门适时组织相关标准化专家或技术机构开展重要标准实施情况监督检查与信息监测,开展标准实施效果评价,对本行业标准体系建设、重大工程实施、关键标准研制推广和标准化基础科研等环节实施效果进行评价和反馈,及时修订相关标准,提升标准的适用性和有效性,形成标准制定、实施、反馈和修订的良性循环机制。

3.创新标准监督机制。畅通标准实施信息反馈渠道,开展标准实施情况分析处理和监督检查。组织开展重点领域标准制定的指导、监督,依法处理违法制定标准的行为,倒逼标准质量水平的提升。加强标准实施监督执法,依法加大对违反强制性标准行为的监督处罚力度。建立以团体自律和政府必要规范为主要形式的团体标准监督机制,切实发挥市场对团体标准的优胜劣汰作用。建立企业产品和服务标准自我声明公开的监督机制,并将负面情况纳入企业质量诚信记录,保障企业公开内容真实有效,符合有关法律法规和强制性标准要求。

(三)强化标准供给支撑

1.提升标准化制度供给。坚持把标准与战略、规划、政策共同作为政府治理手段,把标准化作为经济社会发展规划和社会治理体系的重要支撑,使标准成为制度供给的重要来源和具体形式。推动人大和政府在地方性法规、规章等制订中积极引用先进、成熟标准。

2.培育标准化服务市场。培育和发展标准化中介服务机构,建立充分竞争、便捷高效的标准化技术服务市场。制定出台标准化专业技术委员会管理办法,推进各领域标准化专业技术委员会建设,发挥好组织、协调和监督作用。积极探索我市标准化科研机构专业化建设,大力引进和培育专业人才,提升标准化理论、方法、规划和政策研究能力,拓展和优化标准服务模式,支持研究全市标准化引领战略及各领域标准体系建设和地方标准制定工作,为企业制定标准提供分析研究、关键技术指标试验验证、标准实施等专业化服务。

3.加强标准化队伍建设。把标准化人才纳入全市人才发展

规划,加大标准化人才的培养和引进力度。强化干部标准化知识培训,推动标准化课程更多走进各级党校、院校。广泛利用社会资源,多层次、多形式开展标准化培训,组织参加国内外各类标准化培训,重点培养一批业务精、懂标准的复合型人才。建立由院校、科研院所、企业、管理部门的标准化专家组成的标准专家库,不断发展壮大标准化人才队伍。积极支持和选派人员担任国际、国内标准化组织重要职务,广泛参加国内外标准化学术交流。

(四)深化标准化工作改革

1.推动标准扩面增效。大力推动标准化战略横向扩面,由工业领域向农业、服务业领域扩展。积极开展标准化试点示范,推动全社会运用标准化方式组织生产、经营、管理、服务。强化工业标准供给,大力推动工业企业加快关键技术标准研制,突破关键技术瓶颈,创造高质量产品。强化农业标准供给,加快制(修)订具有濮阳地域特色的农业地方标准规范,培育一批农业标准化生产、管理示范单位,推进种养殖标准化示范区建设。强化服务业标准供给,加快构建高水平服务业标准体系。全面实施企业产品和服务标准自我声明公开和监督制度,全面落实企业标准化主体责任。鼓励学会、协会、商会等社会组织和产业技术联盟会同市场主体共同制定满足市场需求和创新需要的团体标准,供市场选择。

2.推动标准提档升级支持第三方机构基于公开数据发布企业标准排行榜,加快实施企业标准领跑者制度,在消费品等领域推出一批企业标准领跑者。发挥先进标准示范引领作用,推进技术标准创新基地建设。引导企业对标国际先进水平,参与制定高于现行国家标准、行业标准的企业标准,及时吸纳专利等创新成果,以标准话语权占领市场制高点。推广实施与国际先进水平接轨、具有行业领先水平的团体标准,以团体标准为纽带,促进企业变分散发展为整体发展,促进行业全面提档升级。加快促进技术专利化、专利标准化、标准产业化。优先支持涉及重大科技专项的标准项目,将重要标准研制列入科技计划支持范围。

3.推动标准开放合作。坚持与国际接轨,强化标准国际化意识,推动企业采用国际先进标准,提高国内标准与国际标准一致性程度,推动内外销产品同线、同标、同质发展。畅通企业参与国际标准化工作渠道,帮助企业实质性参与国际标准化活动,提升企业影响力和竞争力。帮助出口型企业了解贸易对象国技术标准体系,促进产品和服务出口。

(五)大力实施标准化+行动

1.标准化+创新驱动。大力推进企业技术创新,鼓励行业、企业研发中心和技术中心等加强产业关键技术标准、新产品标准

研制,提升技术标准研发创新水平。推动科研院所、学会协会、技术联盟等研究制定团体标准,及时吸纳专利等创新成果。建立高标准引领企业实施技术改造的有效机制,助推制造业企业提高产品质量和市场竞争力。

2.标准化+传统产业。积极围绕我市石油化工、装备制造、食品加工、现代家居、羽绒服饰等重点传统产业,研究制定产业转型发展实施方案,大力推进企业技术创新,加快建设一批集研发设计、检验检测、成果转化、教育培训等功能于一体的产业创新服务综合体,助推我市传统制造业的产业层次、品牌质量、创新能力、区域竞争力得到明显提升,将濮阳打造成国内著名的石油装备制造基地,区域性绿色食品生产加工基地、中部家具之都,国家级羽绒及服饰加工基地。

3.标准化+新兴产业。重点在我市新材料、新能源、信息服务、康养等领域推进产业集群发展,并结合产业发展实际需求,依托骨干企业,组建战略性新兴产业重点领域产业联盟。组建生物基材料相关产业领域标准化技术委员会,强化标准制定和实施,引导新兴产业向高性能、高质量、高可靠性方向发展。

4.标准化+现代农业。制订与国家标准、行业标准相适应的地方主要农产品生产操作规程,建立农业标准化生产体系。加快现代农业基础设施标准化建设,继续建立和完善农产品质量安全标准体系,提高我市农业标准化普及程度。全面推行涵盖管理制度、管理人员、生产记录、质量检测、包装标记以及质量追溯的五有一追溯农产品标准化生产管理模式,开展特色农产品全产业链安全风险管控,推动标准化果蔬园区、畜禽养殖场建设。大力发展民生农业、景观农业和特色农业,重点培育和支持我市优质水稻、优质小麦、特色果蔬、设施农业等创建国家级、省级农业标准化示范项目,助推现代农业快速发展。加强农村公共服务、社会管理、生态环境保护和人居环境改善等方面标准的制(修)订和实施,建设特色鲜明并有推广价值的美丽乡村模式。

5.标准化+全域旅游。开展产业旅游、休闲旅游、文化旅游、特色小镇旅游等新业态标准研制,以标准化推进旅游教育基地、旅游观光园区、旅游风情小镇和旅游产业融合发展,大力培育旅游新产品、新业态、新模式,不断完善我市旅游服务标准化体系,提升旅游服务标准化水平。

6.标准化+政务服务。围绕最多跑一次目标,全面推进放管服改革。一是推进电子政务标准化。围绕以信息化手段提升政府治理能力的目标,整合数据平台,建立跨部门、跨区域、跨层级的政务数据共享授权机制,促进电子政务建设互联互通、资源共享。以实现业务协同为重点,加强电子公文管理、电子监察、电子审计、数据资源共享开放等标准体系建设。完善市、县、乡联动的电子政务便民服务标准化平台,促进一站式网上办理。二是全面推进行政审批服务标准化。强化审批事项标准化管理,根据部门权力清单和责任清单,动态调整公布行政许可目录,针对审批事项编制办事指南和业务手册。加快行政审批权力标准化运作,对审批事项的申请、受理、审查、决定等环节的办理流程进行优化和规范。实施政务服务最多跑一次地方标准,固化和推广政府审批管理成熟经验。推进行政服务中心标准化建设,整合办事窗口,完善各项制度,实现一窗受理、集成服务、代办服务,方便企业和群众办事。三是推进投资项目许可标准化。进一步规范投资项目标准化管理,建立完善政府投资项目库,为项目有序快速启动奠定基础。按照审批标准一体化、环节整体化、进度同步化的审批运作机制,完善投资项目一窗受理、集成服务标准体系。

7.标准化+公共服务。围绕公共教育、公共文化、公共体育、基本安全保障、社会综合治理,以促进城乡、区域、人群基本公共服务等均化工作目标,建设国家级和省级社会管理和公共服务标准化试点。公共教育领域:加强教育区域布局、学校办学条件、师资队伍建设、学校运行管理以及督导评估等方面标准化研究,完善公共教育标准化工作体系。公共文化领域:推进实施国家基本公共文化设施建设标准、服务管理标准和考核评价标准。进一步加快文化产业技术标准、文化市场产品标准与服务规范建设,完善公共文化建设标准体系。公共体育领域:逐步完善公共体育场地设施、体育社会组织、全民健身活动、科学健身指导等公共体育服务标准体系,推进公共体育服务均等化。基本安全保障领域:加快公安机关执法行为、执法裁量、执法运行标准化建设。制定和实施社会消防安全管理、社会消防技术服务、公共场所反恐防暴等领域标准。推进企业安全生产标准、企业隐患排查标准和监管部门执法检查标准三标融合工作,引导危化、工贸等行业领域加强安全生产标准化示范企业建设,培育一批示范企业。

8.标准化+民生服务。积极构建和实施先进的民生服务标准体系。社会保障领域:探索建立覆盖养老、医疗、工伤、失业、生育等现代社会保障标准体系。基本社会服务领域:推进实施社会救助、基层民主、优抚安置、老龄服务、残疾人服务、婴幼儿保护、社区治理、社会福利、防火救灾、社会工作等领域标准,重点围绕基本民生保障,研制社会急用的养老服务、社会救助以及精准扶贫、贫困识别、脱贫认定与考核、工作奖励等领域标准。健康服务领域:推进实施健康养生、城乡医疗、公共卫生服务、药品供应和安全保障等标准和评价体系。粮食安全保障领域:贯彻实施粮油产品质量及收购、储运、加工、追溯、品质评判等领域标准。研制粮油质量安全控制、仪器化检验、现代仓储流通、粮油信息化等领域标准,逐步健全粮食质量标准体系和检验检测体系。金融服务领域:加强我市地方法人金融机构标准体系建设,做好金融标准的宣传、贯彻、实施工作。及时了解掌握我市金融机构在金融服务方面的迫切需求,及时提出标准制修订建议,不断完善金融服务标准体系。

9.标准化+生态建设。以标准化为手段,巩固深化全国文明城市、国家园林城市、国家森林城市等创建成果,提升城市绿化覆盖率,推进海绵城市和地下综合管廊规划建设。建立完善涵盖污水排放控制、防洪排涝、供水安全、饮用水水源地污染监控和水资源节约标准化体系。根据绿色发展要求,逐步提升产业准入的能耗、物耗、水耗和环保标准要求。开展对重点行业能耗限额标准实施情况的监督检查和实施效果的评估,结合标准实施效果修订完善标准体系。建立和完善污染治理标准体系留雨水、养净水、治污水、保供水、抓节水、调季水、排涝水等七水管理标准体系以及包括设计标准、施工标准、验收标准、养护标准、考核标准等内容的全域增绿标准体系;制定城乡垃圾分类、收集、转运、工程验收、厕所管理等地方标准、主要品种废旧商品回收及分拣处理等地方标准。

10.标准化+基础建设。一是建立全市工程建设标准数据库,加快建筑领域基础性通用标准和标准设计研究,完善并全面执行绿色建筑标准,推进建筑节能标准化。加大市容和环境卫生、国土资源节约集约利用、测绘地理信息、工程建设标准实施力度,引导重大建设项目采用国际先进的设计、技术、工艺、施工、监理标准,强化工程建设标准实施的监督检查。二是加快交通运输标准体系建设。运用资质信用评定等手段,推动桥梁建造、高速公路、高铁等重点领域建设标准在我市应用。实施推广高速公路管理与服务标准化,提升高速公路服务区管理和服务水平。实施绿色交通标准化专项行动,实现修一条路、造一片景。三是提升水利工程管理水平。全面落实水利工程标准化管理规划,梳理水库、胡泊、河道、水闸等各类水利工程项目,提升水利工程标准化水平。推广高效节水灌溉、提高我市水旱灾害综合防御能力、水资源高效利用能力和水资源保护能力。逐步建立完善的水利工程标准化管理体系和运行管理机制。

三、保障措施

(一)加强组织领导。充分发挥我市推进标准化协调推进联席会议统筹协调作用,进一步完善统一管理、分工负责的标准化工作机制,加强部门协同,合力落实本实施意见。联席会议办公室要全面履行协调和监督职责,检查督促各项责任落实到位。各县(区)、各部门要结合实际,制定实施计划和配套措施,及时解决重点难点问题。

(二)加强政策支持。将标准化政策与产业政策深度融合,形成整体推进标准化工作政策合力。各县(区)、各部门要加强协同,制定促进标准化与我市产业发展相融合的政策措施,破除政策障碍,发挥标准引领效应。建立标准化创新引领激励机制,实施标准创新贡献奖,对经济社会发展产生重大影响的标准化项目予以鼓励。

(三)加强资金保障。加大标准化引领战略资金投入力度,实施先进标准事后奖补机制,做好国家级、省级、市级标准化试点示范项目的经费保障,对通过现场评审验收的国家级、省级和市级标准化试点以及参与制(修)订国际标准、国家标准、行业标准和地方标准、团体标准的组织实施一次性奖励。鼓励和引导企事业单位、社会组织加大投入力度,形成政府引导、市场主体为主的标准化经费投入保障机制。

(四)加强舆论宣传。创新标准宣传和贯彻推广模式,充分利用各类媒体加强标准普及宣传,增强社会各界参与标准化建设的积极性。积极组织开展世界标准日”“3·15”“质量月等宣传活动,宣传普及标准化法律法规和标准化知识,宣传标准对经济社会发展的支撑和引领作用。举办标准化项目成果展示,总结推广标准化示范项目的典型经验,培育企业和社会公众的标准化意识,营造全社会知标准、用标准、守标准氛围。

 

附件:濮阳市标准创新贡献奖奖励办法

 

 

 

 

201993    

(此件公开发布)

 

 

 

 

 

 

 

 

濮阳市标准创新贡献奖奖励办法

 

第一章    

 

第一条  为表彰和奖励在我市标准化工作中做出显著成绩和突出贡献的单位和个人,调动全社会参与标准化工作的积极性和创造性,充分发挥标准化的基础性、战略性、引领性作用,根据《中华人民共和国标准化法》和《中共濮阳市委濮阳市人民政府关于开展质量提升行动加快建设质量强市的实施意见》(濮发〔20191号),制定本办法。

第二条  濮阳市标准创新贡献奖由濮阳市人民政府设立。

第三条  濮阳市标准创新贡献奖的申报、推荐、评审和表彰工作坚持公开、公平、公正的原则,不收取任何费用。

第四条  濮阳市标准创新贡献奖的资金奖励,由获奖单位根据对获奖项目的贡献大小,分别奖励给相关工作人员。

 

第二章  组织机构与职责

 

第五条  成立濮阳市标准创新贡献奖评审委员会(以下简称评委会),评委会由濮阳市标准化协调推进联席会议成员单位负责人及有关高校、科研院所、检测机构、行业协会的专家组成。评委会下设办公室(以下简称评审办),负责标准创新贡献奖评审日常工作。评委会主任由市长担任,评审办设在市市场监管局,由市市场监管局局长兼任办公室主任。

第六条  评委会的主要职责:

(一)审定濮阳市标准创新贡献奖评审细则等工作规范;

(二)指导和监督濮阳市标准创新贡献奖评审工作,决定濮阳市标准创新贡献奖评审重大事项;

(三)审议表决濮阳市标准创新贡献奖评审结果,审查异议调查情况和处理意见;

(四)提请市政府批准濮阳市标准创新贡献奖拟表彰获奖名单。

第七条  评审办的主要职责:

(一)组织制订濮阳市标准创新贡献奖评审细则等工作规范,并报评委会审定;

(二)面向社会公开征集评审专家,并建立评审专家库根据评审工作需要,组建若干专业评审组;

(三)组织开展濮阳市标准创新贡献奖申报和受理工作,并对申报材料进行形式审查,确定符合条件的申报项目;

(四)组织专业评审组对符合条件的申报项目进行评审,并对评审专家公正履行评审职责进行监督;

(五)向评委会报告濮阳市标准创新贡献奖评审结果,提请审议表决拟表彰获奖名单;

(六)公示拟表彰获奖项目名单,受理社会各界提出的异议,对异议情况进行调查并提出处理意见;

(七)宣传获奖项目的经验和做法,引导全社会更加重视和积极参与标准创新工作;

(八)承办评委会的日常工作。

 

第三章  奖励范围和奖项

 

第八条  奖励范围:

(一)主持国际标准、国家标准、行业标准、地方标准、企业及团体标准制(修)订项目或参与国际标准、国家标准、行业标准、团体标准制(修)订项目;

(二)新承担国际、国家、省标准化专业技术委员会、分技术委员会秘书处工作的单位,我市新组建标准化专业技术委员会的单位;

(三)完成国家级、省级或市级标准化示范(试点)项目建设的单位。

申报奖励的项目必须是通过标准信息公共服务平台自我公开一年以上的团体标准、企业标准、上一年度正式批准发布的国家标准、行业标准、地方标准或正式文件载明通过验收评审的标准化项目。

第九条  申报奖励的标准化项目应至少符合下列条件之一:

(一)标准水平达到国际或国内同类标准的先进水平;

(二)标准中含有自主知识产权,有利于形成优势产业,提升濮阳产品在国际、国内市场的竞争力;

(三)符合濮阳市的产业发展方向,并有利于促进我市科技

成果产业化及产业结构的调整优化;

(四)标准化项目的实施能给我市带来显著的经济效益和社会效益。

第十条  濮阳市标准创新贡献奖设特等奖、一等奖、二等奖、三等奖、优秀奖共五个等次奖项。

第十一条  特等奖,奖励100万元。

(一)主持国际标准或国家标准制(修)订;

(二)新承担国际或国家标准化专业技术委员会秘书处工作

(三)所公开的团体标准、企业标准各项技术指标达到国际或国家同类产品标准要求,且主要技术指标高于全国同类产品标准技术要求、产品检测持续合格;同类产品没有国家标准的,所公开团体标准、企业标准各项主要技术指标达到或高于全国同类产品标准技术要求、产品检测持续合格。

第十二条  一等奖,奖励50万元。

(一)参与国际、国家标准制(修)订;

(二)新承担国家标准化专业技术委员会分专业技术委员会秘书处工作;

(三)同类产品没有国家标准的,所公开团体标准、企业标准各项主要技术指标达到或高于全省同类产品标准技术要求、产品检测持续合格。

第十三条  二等奖,奖励30万元。

(一)主持行业标准制(修)订;

(二)新承担省标准化专业技术委员会秘书处工作。

第十四条  三等奖,奖励15万元。

(一)参与行业标准制(修)订;

(二)新承担省标准化专业技术委员会分专业技术委员会秘书处工作;

(三)完成国家级标准化示范(试点)项目建设,并具有显著的示范效应。

第十五条  优秀奖,奖励28万元。其中:

(一)主持地方标准、团体标准制(修)订,奖励8万元;

(二)根据我市产业发展需要,新组建的标准化专业技术委员会,奖励5万元;

(三)完成省级标准化示范(试点)项目建设,并具有较强的示范效应,奖励5万元;

(四)完成市级标准化示范(试点)项目建设,并具有明显的示范效应,奖励2万元。

第十六条  参与标准制(修)订的单位是指在标准文本中载明前三名的标准起草单位;多个单位共同完成的标准项目,由各参与单位分别申报。其中,项目承担单位为主持单位,未载明项目承担单位的,标准文本中载明的首位标准起草单位为主持单位,其他单位为参与单位。

第十七条  以上奖励资金,由市财政统一负担。

 

第四章  申报条件与材料要求

 

第十八条  申报濮阳市标准创新贡献奖应当符合以下条件:

(一)依法在濮阳市辖区注册(登记或依法设立)的各类组织;

(二)能有效贯彻执行国家标准化法律、法规和方针、政策,近三年未发生重大质量、安全、环境污染和公共卫生等责任事故,没有失信记录;

(三)申报项目未获得过中国标准创新贡献奖和河南省标准创新贡献奖。

第十九条  申报奖励的单位应提交以下材料:

(一)申报单位的营业执照或其他依法成立的证明文件;

(二)《濮阳市标准创新贡献奖申报表》;

(三)申报标准制定、修订项目奖励的,要提交标准发布机构批准发布的标准文本或在国家标准信息公共服务平台公示的标准文本,标准中涉及专利的,要提供专利证明复印件(核对原件);申报承担各级标准化专业技术委员会秘书处奖励的,要提交相应标准化管理组织关于同意设立标准化专业技术委员会工作机构的文件等证明材料复印件(核对原件);申报标准化示范(试点)项目奖励的,要提交项目评审验收确认文件复印件(核对原件)。

第二十条  申报单位应当确保提供的申报材料真实、可靠。申报材料中标准的起草单位应当与标准文本中一致,并按实际贡

献大小排序。

第二十一条  推荐单位应当对申报材料进行审核,并签署推荐意见。申报单位是企业的,推荐单位在推荐前应当征求企业所在地市场监管、税务、审计、生态环境、应急管理和行业主管、征信管理等部门的意见,依法查询申报主体的信用档案,征求意见情况随推荐材料一并报送。市直企业由市标准化主管部门统一组织征求市直有关部门意见。

 

第五章  受理和评审

 

第二十二条  评审办每年第一季度受理标准创新贡献奖申报材料。

第二十三条  濮阳市标准创新贡献奖评审程序包括:

(一)形式审查。市标准化行政主管部门负责对项目的申报材料进行形式审查,对符合要求的纳入评审范围。

(二)专家评审。评审办组织各相关专业评审组分别对通过形式审查的项目按照评审细则进行评审,提出获奖项目及等级名单。

(三)审议表决。评委会对评审办提交的拟表彰获奖项目名单草案进行审议表决。

(四)社会公示。评审办通过市政府门户网站等向社会公示拟表彰获奖项目名单,公示期为10天。

(五)异议处理。公示期内,任何单位和个人均可向评审办提出对拟表彰获奖项目的异议。提出异议的单位或者个人应当表明真实身份,并提供相关材料。评审办对收到的异议应当及时进行调查核实,并将调查情况和处理意见报告评委会。参与异议调查和处理的人员应当对异议提出者的身份信息等予以保密。

(六)审定批准。评委会对公示、异议调查情况和处理意见进行审查,确定濮阳市标准创新贡献奖获奖项目名单,并报市政府批准。

(七)资金计划。评审办每年6月底前根据市政府批准的获奖项目名单及获奖项目等级,制定年度奖励资金计划报市财政局审核。

 

第六章    

 

第二十四条  濮阳市标准创新贡献奖获奖项目由濮阳市人民政府公布,并给予资金奖励。

第二十五条  市政府每年在相应的颁奖大会上,向获奖单位颁发濮阳市标准创新贡献奖。

 

第七章  工作纪律

 

第二十六条  申报单位提供虚假数据、材料,以弄虚作假的手段骗取奖励资金的,依据《财政违法行为处罚处分条例》等相关法律法规进行处理,已获得授奖的,撤销其奖励。

第二十七条  参加评审的专家须签订濮阳市标准创新贡献奖评审专家承诺书,独立、客观、公平、公正开展评审工作;参加评审活动的有关人员在评审过程中弄虚作假、徇私舞弊的,终止其参与评审活动。

 

第八章    

 

第二十八条  本办法自印发之日起施行。

 

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